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​“人大+检察”共护淮军圩堡“文化名片”
时间:2025-03-27  作者:  新闻来源: 【字号: | |

“墙体、地板、门窗等都修复到位了,圩堡建筑风貌保住了。检察机关的督促整改工作让圩堡得到了很好的修缮,也保护了淮军文化根脉!”在与肥西县检察院、肥西县文化和旅游局开展“回头看”工作中,人大代表欣喜地说道。


肥西淮军圩堡群是江淮地区现存规模最大、最集中的圩堡群落,主要为淮军遗留原始住宅,是淮军文化在江淮地区最具代表性的建筑,有“东方城堡”的美誉。以“台湾近代化之父”刘铭传所建的刘老圩,以及著名淮军将领张树声、唐定奎、周盛波所建的张老圩、唐老圩、周老圩等一批国家级、省市级文物保护单位为代表的30余处圩堡群建筑,至今仍较完整保留着江淮古民居独特格局,历史文化底蕴深厚。


2023年8月,肥西县人大常委会办公室与肥西县检察院建立人大代表建议与检察建议双向衔接与转化工作机制,凝聚“人大+检察”的监督合力。该机制建立以来,肥西县检察院已推动办理人大代表建议和检察建议“双向转化”案件20件。

2024年1月,肥西县检察院收到县人大代表《加强周老圩文物保护、传承与利用》的建议,其反映淮军圩堡周老圩因未及时得到有效管理维护,存在年久失修、文物本体破坏等问题,国家利益和社会公共利益受到损害。

肥西县检察院立即派员进行实地走访,并邀请人大代表、文物保护专家共同开展调查核实,发现因长期不合理利用、日常管理维护不到位等,周老圩地板凹陷、门窗破损,屋体多处木质结构断裂,存在坍塌毁损风险,亟待修缮保护。2024年6月,肥西县检察院就圩堡文物保护问题召开专家论证会,并牵头组织肥西县文化旅游局等职能部门召开圆桌会议,经综合研判分析,依法向相关行政机关制发检察建议书。

此后,在跟进监督过程中,肥西县检察院发现相关行政机关没有采取切实可行的修缮措施,整改工作实质性进展不大,文物受损状态仍在持续。对此,肥西县检察院依法提起行政公益诉讼。检察机关起诉后,相关行政机关迅速启动项目招标,申报专项资金99万元用于周老圩文物的修缮保护。相关行政机关反馈完成整改后,肥西县检察院组织人大代表、有关部门、“益心为公”志愿者共同开展检察建议落实情况“回头看”,各方一致认为整改成效显著,周老圩文物得到有效保护。


“此次整改工作不仅保护了文物,而且愈合了文脉,可以借鉴周老圩文物保护的个案经验,针对县域范围内的圩堡群探索更多切实可行的保护办法,让圩堡文物留得住、活起来。”看到焕然一新的周老圩,人大代表激动之余提出了加强圩堡群系统性保护的建议。

对此,肥西县检察院向肥西县人大常委会专题汇报案件办理成效后,协助肥西县人大常委会对全县10多处代表性圩堡建筑开展专题调研,撰写的调研报告获肥西县委主要领导批示,推动有关部门部署开展淮军圩堡群保护专项行动,消除圩堡文物安全隐患10处,争取资金在全域范围内实施淮军圩堡群保护利用工程,且专用于圩堡群抢救性保护、集群式基础设施建设、整体化运营利用等工作,让淮军圩堡群成为肥西生动的“文化名片”。

目前,刘老圩依托刘铭传故居“爱国阵地”打造高质量党建、干训、研学基地,周老圩在原址基础上打造教育研学游基地,唐老圩采用农文旅融合模式打造“圩堡+”业态。并且,肥西县以刘老圩为轴,在周边打造环紫蓬山风景、蕴含圩堡文化符号的民宿产业群。

文物保护功在当代、利在千秋。下一步,肥西县检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,立足检察职能,持续发挥“人大+检察”协同监督效能,以高质效检察履职守护历史文脉的传承与发展。