检务公开（一）

 

一、人民检察院的性质

人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

二、人民检察院的职权

　　人民检察院依法行使下列职权：

　　1、对危害国家安全的犯罪案件以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

　　2、对直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件以及渎职犯罪案件，进行侦查。

　　3、对公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，批准或决定是否逮捕、起诉，并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。

　　4、对刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。

　　5、对监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

　　6、对人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

　　7、对行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。

三、人民检察院职能部门主要职责：

　　1、控告申诉检察部门、举报中心

　　负责受理报案、举报和控告，接受犯罪嫌疑人的自首；受理不服人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉；办理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

　　2、反贪污贿赂部门

　　负责对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等职务犯罪案件进行立案侦查等工作。

　　3、反渎职侵权部门

　　负责对国家机关工作人员的渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行立案侦查等工作。

　　4、侦查监督部门

　　负责对公安机关、国家安全机关等侦查机关提请批准逮捕的案件审查决定是否逮捕；对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案进行监督，对侦查活动是否合法进行监督等工作。

　　5、公诉部门

　　负责对公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查起诉的案件和人民检察院侦查部门移送审查起诉、移送审查不起诉的案件进行审查，决定是否提起公诉或不起诉；对侦查活动、审判活动实行监督；对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等工作。

　　6、刑事执行检察部门

　　负责对监狱、看守所、拘留所执行刑罚和监管活动，对人民法院裁定减刑、假释，对暂予监外执行活动，对公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动等是否合法实行监督。

　　7、民事行政检察部门

　　负责对民事审判活动、行政诉讼活动实行法律监督，对符合法定条件的人民法院生效民事、行政判决和裁定依法提出抗诉等工作。

　　8、职务犯罪预防部门

　　负责研究分析典型职务犯罪的特点、规律，提出防范对策，并协助有关单位落实；开展预防咨询和警示教育；管理检察机关行贿犯罪档案查询系统并受理查询等工作。

　　9、检察技术部门

　　负责人民检察院有关业务部门送检案件的检验鉴定和文证审查工作；承办人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像工作；负责检察机关信息化等工作。

　　10、纪检、监察部门

　　负责受理群众和社会各界对检察人员利用职权进行违法办案、越权办案、刑讯逼供、吃请受贿等违法违纪行为的举报和控告，并进行查处；通过检务督察等形式，加强对检察机关领导干部和执法办案活动的监督等工作。

三 、举报须知

（一）人民检察院举报中心受理群众或单位对犯罪嫌疑人或犯罪行为的举报

（二）受理举报的范围

人民检察院直接受理举报的范围是：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的读职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。人民检察院接受犯罪人的投案自首。

（三）举报的方式

举报可以采用书面、口头、电话或者举报人方便的其他形式提出。

（四）对举报人的保护

1、人民检察院应当保障举报人及其近亲属的安全，依法保护其人身权利。民主权利和其他合法权益。

2、严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况；严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。

3、调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人；对匿名信函除侦查工作需要外，不准鉴定笔迹。

4、宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。

5、对打击报复举报人的，如果属于国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对举报人实行报复陷害构成犯罪的，应当依法立案侦查，追究责任人的刑事责任；如果打击报复举报人不构成犯罪的，应当移送主管部门处理。

（五）对举报人的奖励

人民检察院对贪污贿赂、渎职等职务犯罪的大案要案，经侦查属实，被举报人被依法追究刑事责任的，应当对举报有功人员和单位给予精神及物质奖励。

四、申诉须知

（一）受理申诉的范围

人民检察院管辖的申诉包括对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决及裁定不服的申诉。

（二）人民检察院管辖申诉案件的具体范围

县级人民检察院管辖下列申诉：

1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）；

2、不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定的申诉。

县级人民检察院以外的人民检察院管辖下列申诉：

1、不服本院决定的申诉（另有规定的除外）。

2、被害人不服下一级人民检察院不起诉决定，在7日内提出的申诉；

3、不服下一级人民检察院复查决定的申诉。

4、不服同级和下级人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定的申诉。

五、在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的规定

1、犯罪嫌疑人，公诉案件中的被告人，公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，以及自诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有聘请律师或者委托诉讼代理人的，可以向办理案件的公、检、法所在地的法律援助机构申请法律援助。

犯罪嫌疑人、被告人为限制行为能力人的，其法定代理人可代为申请法律援助。

2、人民检察院应当依法支持承办法律援助案件的律师开展工作，应当告知律师犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，依法安排律师会见在押的犯罪嫌疑人，为律师向犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉、控告，为在押的犯罪嫌疑人申请取保候审等提供必要的便利条件。

3、人民检察院在办案过程中发现律师违反职业道德和执业纪律，损害受援人利益的，应当及时向作出指派的法律援助机构通报有关情况。

六、国家刑事赔偿的规定

（一）检察院管辖的刑事赔偿案件，是指通过受理公民、法人及其他组织提出的刑事赔偿请求，审查办理刑事赔偿案件，保障受害人按照国家赔偿法的规定获得赔偿。

（二）刑事赔偿的范围

检察机关及其工作人员在行使职权过程中，侵犯人身权的情形：

1、对没有犯罪事实或者没有事实证明的犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；

2、对没有犯罪事实的人错误逮捕的；

3、刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

检察机关及其工作人员在行使职权过程中，违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的情形。

七、检察人员办案纪律

（一）中央政法委对政法干警的“四条禁令”

1、绝对禁止政法干警接受案件当事人请吃喝、送钱财。

2、绝对禁止对告诉求助群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度。

3、绝对禁止政法干警打人、骂人、刑讯逼供等违法乱纪行为。

4、绝对禁止政法干警参与经营娱乐场所或为非法经营活动提供保护。

（二）高检院对办案工作的“六条严禁”

1、严禁办关系案、人情案、金钱案；

2、严禁违反规定程序干预办案；

3、严禁买官卖官、跑官要官、违反规定任命干部；

4、严禁插手工程招标投标、政府采购等经济活动谋取私利；

5、严禁接受可能影响公务活动的吃请送礼；

6、严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。

（三）最高人民检察院九条硬性规定

1、严禁超越管辖范围办案；

2、严禁对证人采取任何强制措施；

3、立案前不得对犯罪嫌疑人采取强制措施；

4、严禁超期羁押；

5、不得把检察院的讯问室当成羁押室；

6、讯问一般应在看守所进行，必须在检察院讯问室进行的，要严格执行还押制度；

7、凡在办案中搞刑讯逼供的，先下岗，再处理；

8、因玩忽职守、非法拘禁、违法办案等致人死亡的，除依法依纪追究直接责任人员外，对于领导失职读职的一律给予撤职处分：

9、严禁截留、挪用、私分扣押款物。对检察机关或者检察人员有违反规定的行为的，任何单位或个人均可以向纪检、监察部门提出控告或者举报。

八、检察官职业道德规范

忠诚。忠于党、忠于国家、忠于人民。忠于事实和法律，忠于人民检察事业，恪尽职守，乐于奉献。

公正。崇尚法治，客观求实，依法独立行使检察权，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正。

清廉。模范遵守法纪，保持清正廉洁，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受监督。

严明。严格执法，文明办案，刚正不阿，敢于监督，勇于纠错，捍卫宪法和法律。

 

检务公开（二）

 

九、人民检察院直接立案侦查案件的范围

（一）贪污贿赂犯罪案件：

1、贪污案；    2、挪用公款案；   3、受贿案；

4、单位受贿案； 5、行贿案；   6、对单位行贿案；  

7、介绍贿赂案； 8、单位行贿案；9、巨额财产来源不明案； 10、隐瞒境外存款案；   11、私分国有资产案；　  

12、私分罚没财物案。

（二）渎职犯罪案件：

1、滥用职权案；                2、玩忽职守案；                   

3、国家机关工作人员徇私舞弊案；4、故意泄露国家秘密案；              5、过失泄露国家秘密案；　      6、在法追诉、裁判案；   

7、民事、行政在法裁判案；　    8、私放在押人员案；

9、失职致使在押人员脱逃案；

10、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案；          

11、徇私舞弊不移交刑事案件案；

12、滥用管理公司、证券职权案；                        

13、徇私舞弊不征、少征税款案；　

14、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案；   

15、违法提供出口退税凭证案；　　　　

16、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案；

17、违法发放林木采伐许可证案；　　

18、环境监管失职案；          19、传染病防治失职案；　　          20、非法批准征用、占用土地案；

21、非法低价出让国有土地使用权案；　22、放纵走私案；

23、商检徇私舞弊案；                24、商检失职案；

25、动植物检疫徇私舞弊案；　  　26、动植物检疫失职案；

27、放纵制售伪劣商品犯罪行为案；　                    

28、办理偷越国（边）境人员出入境证件案；

29、放行偷越国（边）境人员案；　　　                     

30、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童案；

31、阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案； 　          

32、帮助犯罪分子逃避处罚案；

33、招收公务员、学生徇私舞弊案；　　　　            

34、失职造成珍贵文物损毁、流失案。

（三）国家机关工作人员利用职权实施的下列犯罪案件：

1、非法拘禁案； 2、非法搜查案；　　　3、刑讯逼供案；

4、暴力取证案； 5、虐待被监管人案；　6、报复陷害案；

7、破坏选举案。

（四）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检索院立案侦查。

十、在侦查、审查起诉阶段犯罪嫌疑人的权利和义务

权利：

1、获得法律帮助的权利

犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询，代理申诉、控告。

2、委托辩护人的权利

公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院应当在收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。

3、申请回避的权利

对检察人员或者他的近亲属和本案有利害关系的，检察人员接受当事人及其委托的人的请客送礼，违反规定会见当事人及其委托的人的，犯罪嫌疑人有权要求其回避。

4、使用本民族语言文字进行诉讼的权利

5、申请取保候审的权利

被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人，近亲属和聘请的律师有权申请取保候审。

6、对与本案无关的问题的讯问，有拒绝回答的权利

7、要求解除强制措施的权利

犯罪嫌疑人及其法定代理人，近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其他辨护人对于人民检察院采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除强制措施。

8、申请补充鉴定或者重新鉴定的权利

对用作证据的鉴定结论，犯罪嫌疑人可以申请补充鉴定或重新鉴定。

9、对人民检察院作出的不起诉决定申诉的权利

犯罪嫌疑人对人民检察院作出的不起诉决定，可向人民检察院申诉。

10、核对笔录的权利

讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对，如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者纠正。

11、对侵权提出控告的权利

对于检察人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有提出控告的权利。

12、获得赔偿的权利

犯罪嫌疑人的人身权利、财产权利因人民检察院及其工作人员违法行使职权受到侵犯的，有取得赔偿的权利。

义务：

1、如实回答的义务

犯罪嫌疑人对侦查人员的提问应当如实回答。

2、在符合法定条件的情况下承受逮捕、拘留、

监视居住、取保候审、拘传等强制措施，接受检察人员的讯问，搜查、扣押等侦查行为。

十一、在侦查、审查起诉阶段被害人的权利、义务

权利：

1、委托诉讼代理人的权利

被害人及其法定代理人。近亲属有权委托诉讼代理人。

2、申请回避的权利

对检察人员或者他的近亲属和本案有利害关系的，检察人员接受当事人及其委托的人的请客送礼，违反规定会见当事人及其委托的人的，被害人有权要求其回避。

3、使用本民族语言文字进行诉讼的权利

4、请求立案的权利

对于人民检察院不立案的决定，可申请复议；对于公安机关应当立案而不立案的，有权向人民检察院提出立案请求。

5、对不起诉决定申诉的权利

对于人民检察院所作的不起诉的决定，有权向上一级人民检察院申诉，要求提起公诉；或者向人民法院起诉。

6、要求赔偿损失的权利

对因被告人的犯罪行为而遭受的物质损失，被害人有权提起附带民事诉讼。

7、申请补充鉴定和重新鉴定的权利

对用作证据的鉴定结论，被害人可以申请补充鉴定或者重新鉴定。

8、请求抗诉的权利

被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决后5日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。

义务：

1、如实向司法机关陈述案件事实的义务。

2、接受司法机关对其进行人身检查的义务。

十二、证人的权利、义务

权利：

1、安全保障权

人民检察院应当保障证人及其近亲属的安全。对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，应当追究刑事责任或者应当给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理。

2、充分陈述权

人民检察院必须保证证人有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，可以吸收证人协助调查。

3、核对笔录权

询问证人笔录应当交证人核对，如果记载有遗漏或差错，证人可以提出补充或者改正。

4、证件知悉权

侦查人员询问证人，必须出示人民检察院的证明文件。

5、侵权控告权

证人对于检察人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。

义务：

1、作证的义务

凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。

2、如实作证的义务

证人应当客观、如实的提供证据，不得捏造事实，伪造证据进行诬告。诬告陷害和有意作伪证或者隐匿罪证，应负法律责任。

十三、保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定

（一）关于律师会见犯罪嫌疑人

1、人民检察院直接受理立案侦查案件，受犯罪嫌疑人委托的律师自检察人员第一次讯问犯罪嫌疑人后或者人民检察院对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。人民检察院应当将犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的关押场所告知受委托的律师。

2、人民检察院侦查部门安排律师会见犯罪嫌疑人时，可以根据案件情况和工作需要决定是否派员在场。

3、人民检察院立案侦查案件，律师要求会见在押犯罪嫌疑人的，对于涉及国家秘密的案件，侦查部门应当在律师提出申请后5日内作出批准或不批准的决定。

4、律师会见在押犯罪嫌疑人时，可以了解案件以下情况：（1）犯罪嫌疑人的基本情况；（2）犯罪嫌疑人是否实施或参与所涉嫌的犯罪；（3）犯罪嫌疑人关于案件事实和情节的陈述；（4）犯罪嫌疑人关于其无罪、罪轻的辩解；（5）被采取强制措施的法律手续是否完备，程序是否合法；（6）被采取强制措施后其人身权利、诉讼权利是否受到侵犯；（7）其他需要了解的与案件有关的情况。

5、在人民检察院审查起诉期间，辩护律师可以持委托书、律师事务所函会见犯罪嫌疑人。

6、律师会见在押犯罪嫌疑人一律在监管场所内进行。

（二）关于听取律师意见

1、人民检察院立案侦查案件，犯罪嫌疑人被决定逮捕的，受犯罪嫌疑人委托的律师可以为其申请取保候审；受委托律师认为羁押超过法定期限的，可以要求解除或者变更强制措施。人民检察院应当在7日内作出决定并由侦查部门书面答复受委托的律师。

2、人民检察院在侦查终结前，案件承办人应当听取受委托的律师关于案件的意见，并记明笔录附卷。受委托的律师提出书面意见的，应当附卷。

3、人民检察院审查移送起诉的案件，辩护律师认为人民检察院采取强制措施超过法定期限的，有权要求解除或者变更强制措施。人民检察院应当在７日内作出书面决定并由公诉部门书面答复辩护律师。

4、人民检察院审查移送起诉案件，应当听取犯罪嫌疑人、被害人委托的律师的意见，并记明笔录附卷。直接听取犯罪嫌疑人、被害人委托的律师的意见有困难的，可以向犯罪嫌疑人、被害人委托的律师发出书面通知，由其提出书面意见。

5、人民检察院对律师提出的证明犯罪嫌疑人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的意见，办案人员应当认真进行审查。

（三）关于律师查阅案卷材料

1、辩护律师以及被害人及其法定代理人或者近亲属委托作为诉讼代理人的律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料。

2、对于律师要求查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料的，公诉部门受理后应当安排办理；不能当日办理的，应当向律师说明理由，并在３日内择定日期，及时通知律师。

3、在人民检察院审查起诉期间和提起公诉以后，辩护律师发现犯罪嫌疑人无罪、罪轻、减轻或者免除处罚的证据材料向人民检察院提供的，人民检察院公诉部门应当接受并进行审查。

（四）关于辩护律师申请收集、调取证据

1、辩护律师申请人民检察院向犯罪嫌疑人提供的证人或者其他有关单位和个人收集、调取证据的，对于影响认定案件事实和适用法律的，人民检察院应当依法收集、调取，并制作笔录附卷。

2、辩护律师向人民检察院提出申请要求向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料的，人民检察院应当征求被害人或者其近亲属、被害人提供的证人的意见，经过审查，在７日内作出是否许可的决定，并通知申请人。人民检察院没有许可的，应当书面说明理由。

（五）关于律师投诉的处理

1、律师在办理刑事案件的过程中，发现人民检察院办案部门和办案人员违反法律和《人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定》的，可以向承办案件的人民检察院或者上一级人民检察院投诉。

2、各级人民检察院接到律师投诉后，应当依照有关法律和规定的要求及时处理。律师对不依法安排会见进行投诉的，人民检察院应当在接到投诉后５日内进行审查并作出决定，通知办案部门执行。

3、各级人民检察院应当及时向投诉人书面告知处理情况。

4、对于律师投诉检察人员违法办案的，有关人民检察院应当及时调查；确属违法违纪的，应依法依纪追究有关人员的法律和纪律责任。

 

肥西县人民检察院

2016年4月15日