近日,安徽省人民检察院通报第五批全省检察机关党建与业务深度融合典型事例评选结果,肥西县人民检察院第三党支部《“西庐枫声”促融合 党建领航解民忧》入选典型事例名单。
近年来,肥西县人民检察院第三党支部深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,以创新打造“西庐枫声”党建品牌为抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动将控申检察融入中心大局,着力破解党建与业务“两张皮”难题,推动党建工作与控申检察业务深度融合、同频共振,将组织建在前沿、党员沉在一线、力量落在基层,以实际行动为群众排忧解难。支部获评全县五星级党支部,4项创新做法与实践经验获最高检、省院充分肯定并推广,8个案例获评全省典型案例,司法救助办案团队荣获“全省检察机关优秀办案团队”称号。
(一)以政治建设为统领,锻造忠诚融合履职“生力军”
一是以融促学,把稳“定盘星”。支部持续强化思想政治建设,创新构建“书记讲党课、理论微宣讲、青年小组学、实践阵地悟”等多维学习体系,打造“西检讲堂”“西检青年说”等特色学习平台,严格落实“第一议题”学习制度,引导党员干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,推动政治理论学习与业务知识学习融合并进、同频共振,相关经验做法被《安徽法治报》、先锋网等宣传推介。二是以融明责,勇啃“硬骨头”。在推动党建与业务深度融合过程中,构建“支部牵头抓总、党小组具体负责、党员承诺践诺”的三级责任体系,层层压实党建责任与业务职责。充分发挥“头雁效应”,严格执行首次信访院领导包案、检察长接待日等制度,推动党员领导干部带头接访下访、包案化解,信访积案与复杂涉案矛盾化解率大幅度提升。支部被评为全县五星级党支部,司法救助、信访办理、反向审视3项核心业务获上级院高度认可,10余篇经验信息被上级院采用。三是以融塑能,练就“硬本领”。在支部组织建设中,实施“青蓝结对”培养计划,充分发挥老党员的“传帮带”作用,助力青年党员快速成长。聚焦会办案、善沟通等核心能力,推行党员骨干领办疑难信访案件示范攻坚、安排党员深入信访一线锻炼,全方位提升综合素养。常态化开展岗位练兵、案例研讨、示范观摩等实战化训练,以练促学、以赛提能,队伍整体素能显著提升。近年来,支部4人获评省市检察机关业务标兵能手,3人入选全省检察机关人才库,1人荣获“皖检之星”称号。
(二)以创新赋能为驱动,构建全链融合履职“新体系”
一是党建赋能信访办理,矛盾化解“办实事”。将党小组建在信访接待窗口一线,创新构建“来访接待AB岗、多部门联合接访、干警轮流值班”三项机制,确保群众诉求“事事有人管、有着落、有回音”。支部探索实施“三色信访”分类处置机制,党员执行“7日内程序性回复、3个月内实体性答复”制度,信访回复答复率保持100%。成立“积案化解党员攻坚小组”,在化解矛盾中落实检察为民办实事,实现重复信访积案动态清零,收到群众送来锦旗6面。二是党建赋能司法救助,温情守护“暖民心”。创建司法救助领域“检暖民心”党建子品牌,该品牌入选县直机关党建项目库,获评县直机关党建工作优秀案例。强化内外协同,探索建立线索移送、跨部门协作机制,联合上级院开展联动救助;与民政等10家单位,在党建联建中会签救助衔接机制,创新构建“司法救助+”多元综合帮扶体系,实现应救尽救、应救快救。打造线索筛查新模式,依托府检联动机制强化与相关部门数据互通,精准筛查锁定急需救助线索50余条,经验做法在全省检察机关推广。三年来,办理司法救助案件163件,发放救助金158.5万元,救助困难妇女、未成年人等特殊群体52人。三是党建赋能检察听证,阳光司法“解心结”。坚持“应听证、尽听证”原则,党员带头主持听证100余场,认真释法说理,化解疑难复杂矛盾。探索“上门听证”新模式,支部书记、部门负责人带头深入社区、乡村开展上门听证20余次,坚持“把困难留给自己,把方便留给群众”,进一步密切了党群关系。吴某某过失致人重伤不起诉听证案入选第三次全国检察机关听证观摩案例。
(三)以优化服务为路径,擦亮党建融合履职“金名片”
一是优化服务阵地,便民利民“零距离”。坚持“党旗飘在窗口、党员冲在一线”全面升级改造12309检察服务中心,打造一站式、综合性、智能化检察服务阵地,设立“党员先锋岗”,实行年轻党员干警月度排班制,让干警在服务群众中锤炼作风。建立控申部门与业务部门联合接访机制,发挥了老党员经验优势。与司法局党支部结对共建,加强与司法调解员、轮驻值班律师的工作统筹,推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,实现窗口服务“零投诉”。二是推动力量下沉,服务群众“无缝隙”。在重点乡镇设立基层检察联络点,组织党员干警定期下沉接访、带案下访、上门回访。创新检调对接机制,邀请2名资深老党员参与矛盾化解,选派2名党员干警常驻县综治中心。严格落实党员“双报到、双服务”制度,深入开展“送法进社区、进乡村、进企业”法治宣传活动百余次,活动中还积极解决群众法治方面需求。三是融入基层治理,服务大局“谱新篇”。聚焦办案中发现的共性问题、突出隐患,组织党员干警精准制发社会治理检察建议,助力相关部门开展信访源头治理,为强化基层治理强化服务保障。深挖刑事申诉、国家赔偿案件反向审视中的基层执法司法薄弱环节与程序漏洞,实现监督纠错、规范办案、源头预防一体推进。